Auteur(s) :

El Hadji Rawane BA.

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Résumé :

Cet article analyse les modalités de territorialisation des Objectifs de Développement Durable (ODD) dans deux communes de Dakar : Gueule Tapée–Fass–Colobane (GTFC) et Parcelles Assainies (PA). Le projet TI-ODD à GTFC est impulsé par quatre agences onusiennes autour des enjeux sociaux et institutionnels (santé, éducation, emploi, égalité, gouvernance), alors que le PRESPA à PA est porté par une dynamique ascendante autour de la résilience écologique, de la végétalisation urbaine et de la lutte contre les îlots de chaleur. Cet article interroge la capacité des collectivités locales à s’approprier un agenda global dans un contexte de gouvernance marqué par l’asymétrie entre les bailleurs internationaux et les autorités locales. Trois objectifs structurent l’analyse : comprendre les logiques d’intervention des bailleurs, analyser l’acceptabilité locale des projets, et étudier les effets territoriaux induits. La méthodologie repose sur une étude de cas comparée mobilisant entretiens semi-directifs, focus groups, analyse documentaire (rapports, PDC, grilles ODD), ainsi que des observations de terrain menées en 2024 avec l’appui de Global Development Network (GDN). Les résultats montrent que malgré leur importance stratégique, les collectivités territoriales restent périphériques dans la conception et souvent cantonnées à un rôle d’exécutant (territoires subalternes). Cette subalternisation génère des territoires éphémères, dépendants du cycle de financement des bailleurs. L’analyse mobilise le cadre du donut de Raworth pour montrer que GTFC tend à relever le plancher social sans dépasser les limites écologiques, tandis que PA amorce une trajectoire inverse. L’article plaide pour une territorialisation véritablement transformative des ODD : co-construite, contextualisée et inscrite dans les temporalités et les ressources des territoires. En définitive, territorialiser les ODD suppose de dépasser les logiques d’imposition ou d’alignement pour faire émerger des politiques publiques adaptées, négociées et soutenables à l’échelle locale.

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